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珠海市博士和博士后人才創新發展實施辦法

 

第一章  總  則

 

第一條 加快珠海博士和博士后人才引進集聚,推進創新驅動發展戰略,根據《關于加快新時代博士和博士后人才創新發展的若干意見》(粵組通〔201746號)、《關于實施珠海英才計劃加快集聚新時代創新創業人才的若干措施(試行)》(珠字〔20186號)文件精神,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市機關事業單位(含中央、部屬、省屬駐珠機關事業單位)、社會團體組織、依法在我市注冊納稅的企業、新型研發機構、民辦非企業和市直屬公辦高校(不含在珠其它高校)等用人單位,及其引進全日制博士博士后人才(含留學回國、國外及境外博士和博士后)。

用人單位分為設站單位和非設站單位。設站單位是指經我市推薦申報(備案)、獲批設立博士工作站,博士后科研流動站、工作站、分站創新實踐基地的單位。

 目標任務。圍繞創新驅動發展戰略,創新體制機制,加強載體建設,強化服務保障,實現博士和博士后人才引得進、用得好、留得住、流得動、服務好的目標。從2018年起,用5年左右時間,創建博士工作站50家,新增博士后工作站、分站、創新實踐基地50家,新引進博士1000名、博士后150名。

 基本原則。堅持人才優先、以用為本的原則,堅持政府主導與社會參與相結合、人才培養與科研創新相結合、擴大規模與質量效益相結合的原則。

 

第二章  工作機構

 

 市人才工作領導小組辦公室(下簡稱市人才辦)統籌博士和博士后工作,牽頭制定相關政策措施,協調有關部門落實支持政策,研究解決重大問題。 

市人才工作領導小組各成員單位在各自職責范圍內負責博士和博士后人才引進和培育工作。

 市人力資源行政主管部門全市博士和博士后工作的主管部門下簡稱市人社部門)。主要職責:

(一)擬訂有關政策、工作規程、規劃并組織實施;

(二)組織創建博士工作站,申報設立博士后科研流動站、工作站、分站創新實踐基地;

(三)負責博士和博士后日常管理、考核評估、信息化建設、人員培訓和宣傳等工作;

(四)負責博士和博士后補貼經費審核、撥付和管理;

(五)其他相關工作事項。

 橫琴新區管委會,各區政府(管委會)負責本區博士和博士后人才引進和培育工作,配合市人社部門對博士和博士后人才進行管理和服務。

第八條 用人單位負責博士和博士后人才的具體引進、培養、使用、管理和服務等工作,為人才成長、發揮作用提供必要工作條件和團隊支持。

 

第三章  政策措施

 

 博士工作載體資助。我市科研機構、三甲醫院、大型工業企業,建有研發機構的規模以上企業、成長性高新企業等新建博士工作站,給予一次性建站補貼50萬元。

支持科研機構、三甲醫院博士工作站與我市中小型科技企業開展產學研合作、成果轉化、人才培養,在站博士由設站單位統一納入事業編制保障管理,5年內保留事業編制人員身份,其工資待遇、保險繳納由設站單位予以保障。

 博士后工作載體資助。我市科研機構、企業、從事科研和技術開發的事業單位,以及省級以上經濟、技術開發區和留學人員創業園等新設博士后科研流動站、工作站、分站、創新實踐基地,分別給予一次性建站補貼100萬元、100萬元、70萬元、50萬元;每招收1名博士后,給予設站單位5萬元工作津貼。

分站、創新實踐基地改設工作站(分站),補齊差額部分;與多個流動站設立博士后創新實踐基地,只享受一次補貼。

第十 新引進博士補貼。對新引進我市創新創業全日制博士,年齡40周歲以下,且符合下條件之一者,給予25萬元生活補貼,分兩年等額發放

(一)用人單位為機關、事業單位和社會團體組織的,人事關系須轉入我市或在我市繳納社會保險,且已辦理入職手續或與用人單位簽訂3年以上勞動(聘用)合同。

(二)用人單位為企業等其他類型的,須全職在珠海工作,依法在我市繳納個人所得稅或社會保險,且與用人單位簽訂3年以上勞動合同或合作協議。

(三)自主創業的,所創辦企業在我市依法注冊、納稅和繳納社會保險,具有獨立法人資格;本人為企業主要創辦人,且為實際控制人或股東。

第十 出站博士后留(來)珠海補貼。出站后留(來)我市創新創業博士后,年齡45周歲以下,且符合第十一條所列條件之一者,給予50萬元住房補貼,分五年等額發放。

第十 在站博士后資助。我市在站博士后,給予每人每年20萬元生活補貼,資助期限一般為2年;并按我市專家體檢標準,享受每年一次免費體檢。

第十 國(境)外優秀博士來我市做博士后資助。全球排名前200高校的國(境)外博士畢業生來我市做博士后,可享受省財政給予生活補貼和住房補貼(在站期間每人每年30萬元生活補貼、出站后留我市工作的每人40萬元住房補貼,還可同時享受我市在站博士后和出站留珠海相關政策待遇。

第十 博士和博士后獲國家基金配套資助。我市博士和博士后獲國家自然科學基金、中國博士后科學基金項目資助的,給予個人11配套資助(單個項目配套資助最高不超過30萬元)。

第十 博士和博士后認定市高層次人才。我市引進培養的博士和博士后人才,符合《珠海市人才分類目錄》相應條款,具備相應申報資格條件,可申請認定為珠海市高層次三類人才,并享受相應政策待遇。

第十 博士和博士后事業編制保障。建立博士和博士后事業編制統籌使用機制,市區分別建立博士和博士后專項編制庫,預留一定數量事業編制,專項用于博士和博士后人才引進、培養、流動,經機構編制部門審核后,編制可調劑使用(期限一般不超過5年),實行實名制管理。對于未實行編制管理事業單位,可由組織人社部門核定一定數量的崗位,專門用于引進博士和博士后,實行員額制管理。

第十 企業引進博士和博士后支持。企業引進博士和博士后支付的住房補貼、安家費及科研啟動經費,扣減財政支持部分后可按規定在稅前扣除。國有企業引進博士和博士后經費視同考核利潤。

第十 企事業單位博士和博士后工資激勵。博士和博士后占科研人員比例30%以上的企事業單位,核定工資總量時予以傾斜;關鍵崗位、貢獻突出的博士和博士后,績效工資分配予以單列核發。國有企事業單位引進或聘用海內外優秀博士和博士后,可根據市場標準采用年薪制、協議工資制等方式,其薪酬在單位工資總額內單列,建立自主決定其績效工資的分配機制。

十條 博士和博士后職稱評審綠色通道。博士畢業生和在站博士后可直接申報副高以上職稱;出站博士后在教學、科研等專業技術崗位工作滿1年,經用人單位考核成績優秀的,可直接申報認定副高或正高職稱,具體按我省職稱管理相關規定執行。

 博士和博士后創新創業扶持

(一)市人才創新創業基金大力支持博士和博士后創新創業項目,為其創新創業提供精準金融支持。

(二)建立廣東省博士和博士后創新創業(珠海)孵化基地,建設符合博士和博士后人才特點的功能板塊,為入駐基地的博士和博士后孵化項目給予支持與服務保障。

(三)依托廣東省博士和博士后創新創業(珠海)孵化基地建立博士和博士后公共實驗室。推進區域內國家、省和市重點實驗室,企業技術中心,工程(技術)研究中心,博士工作站等創新平臺協調發展。

(四)定期梳理匯總我市博士和博士后專利發明成果轉化情況,對轉化成效突出的戰略性新興產業項目,每年遴選5-10個項目,向上級推薦申請事后獎補;同時鼓勵申報我市有關科技計劃項目。

第二十 博士和博士后公共服務保障。

(一)設立博士和博士后人才服務專區,建立博士和博士后人才智慧信息系統,時發布政策信息,辦理相關業務,為博士和博士后人才提供一站式管理服務。

(二)給予博士和博士后落戶、工商登記、稅收、停居留和出入境、子女入學、購房、醫療、公共文化等方面提供便利,為其配偶在珠海就業提供協調支持。

(三)延長博士畢業生報到證辦理時限,博士畢業后可根據自身發展需要,在5年內靈活安排報到時間。

(四)協調我市國家、省重點實驗室,公共實驗室,高校圖書館以及其它創新平臺,在對社會開放共享的基礎上優先對博士和博士后開放使用,優惠減免相關費用。

第二十 博士和博士后交流實踐

(一)建立博士和博士后聯誼會,定期組織學術沙龍、經驗交流及業余文體活動;組織博士和博士后參加市國情研修班;每年開展1-2博士和博士后服務基層民生行動。

(二)創辦博士和博士后人才交流與科技項目活動。組織參與和承辦中國博士后科技服務團、博士后學術論壇、中外博士后制度研討會等系列活動,促進博士和博士后人才交流實踐。

(三)選派優秀博士、博士后參加中組部博士服務團科技專家服務團或開展掛職服務。

(四)支持專業性較強的機關、參公事業單位從緊缺急需專業的優秀博士、博士后人員中選拔考錄公務員。

 

第四章  考核管理

 

第二十 根據國家、省統一部署,組織我市博士工作站,博士后科研流動站、工作站(分站)、創新實踐基地考核評比、檢查評估。

獲國家綜合評估優秀的,給予單位10萬元獎勵;創新實踐基地考核優秀的,優先推薦設立工作站,連續3年未招收博士后的,報上級撤銷。

第二十 建立博士和博士后人才考核管理機制,實施動態管理,實行定期考核,落實政策待遇。

考核工作每年組織一次,由市人社部門牽頭,市人才工作領導小組各成員單位及各行業主管部門(各區)協助、用人單位配合進行。同時引入第三方評估機構對用人單位、博士和博士后人才進行綜合評估,重點考察創新能力、業績貢獻、人才培養、成果轉化方面情況。

第二十 博士和博士后人才有下列情形之一者,終止其享受相關政策待遇:

(一)調離我市或不再與我市用人單位履行工作協議的;

(二)在站博士后已退站的;

(三)年度考核不合格或無故不參加考核的;

(四)其它需要終止其享受相關政策待遇的情形。

 

第五章  附  則

 

二十七 本辦法實施所需資金在市人才發展專項資金中列支。

本辦法政策措施與我市其他政策有重復、交叉的,按照從新、從優、從高、不重復的原則執行。

第二十 本辦法由市人才辦、市人社部門會同相關部門負責解釋。

第二十 本辦法自印發之日起施行,有效期5年。珠海市博士后管理工作暫行辦法》(珠組字〔201143號)同時廢止。

201811日至本辦法印發之日,新引進博士博士后、博士后出站、新設博士博士后工作載體等按本辦法執行;本辦法未盡事項,按國家、省相關規定執行;此前有關規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。

 

 

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